吉林省支持农村青年返乡创业19条政策,等你来提意见

时间:2019-08-21 16:08:21 来源:吉林省人社厅 查看数:

关于支持农村青年在乡返乡创业创新的政策措施(征求意见稿)

为进一步激发全省农村青年在乡返乡创业创新热情,激励青年投身乡村振兴主战场,让青年成为乡村振兴的“主力军”和创业创新发展的“领路人”,特制定支持全省农村青年在乡返乡创业创新政策措施如下:

一、落实税费减免政策

(一)自2019年1月1日至2021年12月31日,农村青年在乡返乡创业,属于增值税小规模纳税人的,月销售额10万元(含本数)以下的,免征增值税。(责任单位:省税务局)

(二)自2019年1月1日至2021年12月31日,农村青年在乡返乡创业,符合小型微利企业条件的,年应纳税所得额不超过100万元的部分,减按25%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税;年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分,减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。(责任单位:省税务局)

(三)自2019年1月1日至2021年12月31日,农村青年在乡返乡从事个体经营,符合支持和促进重点群体创业就业有关税收政策条件的,自办理个体工商户登记当月起,在3年(36个月)内按每户每年14400元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。(责任单位:省税务局)

(四)自2019年1月1日至2021年12月31日,企业招用的符合支持和促进重点群体创业就业有关税收政策条件的在乡返乡农村青年,与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的,自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起,在3年(36个月)内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年7800元。(责任单位:省税务局)

二、加大金融支持政策

(五)加大创业担保贷款对农村青年在乡返乡创业的扶持力度,农村青年在乡返乡创业从事个体经营或创办企业,可享受创业担保贷款扶持政策,个人贷款额度最高不超过20万元。当年新吸纳符合条件人员就业达到规定比例的中小微企业,并与吸纳就业人员签订1年(含1年)以上劳动合同的,可申请不超过400万元的创业担保贷款,并按规定享受贴息。(责任单位:省人社厅)

(六)拓展金融供给渠道,完善县域金融机构组织体系,引导金融机构到县域设立法人机构、分支机构、营业网点,鼓励农信社改制成为农村商业银行,支持县域融资担保、融资租赁、典当行等金融企业规范有序发展,拓展农村青年在乡返乡创业创新资金供给渠道。(责任单位:吉林银保监局、省地方金融监管局)

(七)提供初创企业补贴。在乡返乡的农村青年2018年1月1日以后,在乡(镇)地域内首次注册创办的小微企业,自领取工商营业执照且有正常经营行为1年以上,带动2名农村劳动力就业并缴纳社会保险费的,经当地人社部门审核认定后,从就业补助资金中给予一次性5000元初创企业补贴;带动2名以上就业的(不含2人)并缴纳社会保险费的,按其实际缴纳社会保险费的60%,给予初创业企业补贴,补贴期限最长不超过3年, 且每年补贴金额最高不超过5万元,从省创业促就业专项资金中列支。(责任单位:省人社厅、省财政厅)

(八)落实创业基地补助资金。农村青年在乡返乡创办的经济实体,经考核认定命名为省级农民工返乡创业基地的,依规定给予单个基地20-80万元资金补助。(责任单位:省人社厅、省财政厅)

(九)鼓励县以上政府设立农村青年在乡返乡创业创新发展基金,专项用于农村青年在乡返乡创业创新扶持。(责任单位:各级政府)

三、加强用地用电保障

(十)地方各级人民政府应当根据中小企业发展的需要,在城乡规划中安排必要的用地和设施,为农村青年创办的中小企业获得生产经营场所提供便利,并通过盘活闲置的商业用房、工业厂房、企业库房和物流设施等,加强对农村青年创业者提供低成本生产经营场所的支持。(责任单位:各级政府)

(十一)农村青年创办的农林牧渔业产品初加工项目,在确定土地出让底价时,可按不低于所在地土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%执行。(责任单位:省自然资源厅)

(十二)农村青年在乡返乡发展农业、林木培育和种植、畜牧业、渔业生产、农业排灌用电以及农业服务业中的农产品初加工用电,支持执行农业生产电价。(责任单位:省发展改革委)

四、加强农村青年人才培育

(十三)实施新型职业农民培育工程,重点培育新型经营主体、带头人、农业职业经理人和现代创业创新青年等。(责任单位:省农业农村厅)

(十四)对进入农机合作社、农产品食品加工企业、农业家畜养殖企业工作的职工以及广大从事农机修理、农产品食品检验和家畜繁殖这三类农业行业特有职业工种的在乡返乡农村青年进行职业技能鉴定,成绩合格者给予颁发国家级职业资格证书。(责任单位:省农业农村厅)

(十五)实施返乡下乡创业带头人培育计划。对扶持创业户数和带动就业人数多的在乡返乡创业农村青年,确定为返乡创业带头人重点培育对象,把其中的优秀创业者培养成党员、纳入村后备干部队伍、选进村“两委”班子,为村级组织补充新鲜血液和骨干力量。(责任单位:省人社厅等相关部门)

(十六)以创业创新的农村青年为重点,大力开展农村电商创业创新培训,不断增强培训实效、提高培训转化率,扩大在乡返乡农村青年电商创业创新市场主体规模。(责任单位:省商务厅)

五、做好公共服务保障

(十七)鼓励各类创业服务机构为农村青年创办小型微型企业提供创业培训与辅导、中介咨询、市场信息、技术转让和项目开发等社会化服务,加强资源共享与合作,为小型微型企业创业提供服务。(责任单位:各级政府)

(十八)支持农村青年进入我省各级大学生创业园进行创业,并享受高校毕业生创业培训、创业指导等相关服务。(责任单位:省人社厅)

(十九)县以上就业服务部门设立创业指导中心,为农村青年创业者提供创业政策咨询、创业培训、创业指导、项目开发、风险评估、融资服务等全方位创业服务。(责任单位:省人社厅)

联系电话:0431-88690826  邮箱:36279380@qq.com

来源:吉林省人力资源和社会保障厅

编辑:李晓明 张玥

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